E 8* Plénum du Comité Exécutif de la IV° Internalionale a adopté un rapport politique présenté par son Secrétariat International, intitulé « Le tournant de la situalion mondiale et les tâches de la IVe Internationale ». Dans l'introduction à ce rapport, la caractérisation de la situation sente comme un tournant dans l'evoIulion mondiale depuis 1945 est justifiée à la fois par l'aggravation extrême de la crise du système impérialiste et par l'éclatement de la crise du slalinisme.
« La possibilité d'une normalisation de la situation économique et sociale des pays métropolitains est éliminée par la destruction de cette soupape de sûreté économique que constituaient les pays coloniaux, et de la source de surprofits coloniaux indispensables à l'établissement d'une « paix sociale » relative dans les pays avancés », dit le rap-
Le rapport s'attaque ensuite à l'analyse de la situation économique mondiale actuelle dont les aspects saillants sont : la fin du boom d'après-guerre aux Etats-Unis et les tentatives faites par la hourgeoisie américaine pour éviter une crise d'effondrement du type de 1929 ; l'accentuation de la concurrence internationale ; le développement inégal entre différents secteurs de l'économie capitaliste mondiale, d'où il résulte que cerlains pays entrent en pleine dépression au moment où d'autres (Allemagne, Japon, etc.) pénètrent à peine dans la phase de la reprise économique.
port. De son côté, la crise du stalinisme crée dans le mouvement ouvrier des conditions favorables à la construction de partis révolutionnaires de masse. Ainsi les crises parallèles de l'impériausme et du stalisne permettent d'estuisser deux perspectves de grande importance : d'une part, la perspective d'une « neutralisation réciproque prolongée entre la bourgeoisie américaine el la bureaucratie soviétique, rendant impossible pour de longues années l'éclatement de la 3º guerre mondiale »; l'autre part « une perspective révolutionnaire mondiale où confluent les flots montants de la révolution coloniale, ceux de la crise sociale en Europe occilentale que la bourgeoisie ne parvient pas à endiguer définitivement, les courants de radicalisation engendrés par les contradictions économiques grandissantes des pays anglo-saxons, et les courants provenant de la désagrégation du stalinisme ». reculer l'échéance, c'est-à-dire de transformer la crise d'effondrement menaçante en une dépression graduelle proIcngée. Elle a utilisé les voies suivantes pour y parvenir :
a) une politique accentuée d'un réarmement « qui crée un vaste marché artificiel grâce aux commandes et aux investissements étatiques et empêche ainsi tout effonIrement dans le secteur de l'industrie lourde », b) une politique de soutien des prix agricoles, e) les dépenses du « Fair Deal » tendan!, comme le soutien sux paysans, à éviter un effondrement du marché des produits de consommation, effondrement qui atteindrait l'industrie légère, d) le financement des exportations américaines à l'aide de crédits gouverne nenlaux américains, tout en cherchant en même temps à accroître les débouchés extérieurs des produits américains en « abolissant toutes les barrières à une libre circulation des capitaux et des marchan lises dans le monde ».
e) la recherche d'une augmentat on
« Historiquement, estrapport, l'impérialisme connaît pas d'autre voie è une crise du type de préparation à la guerre et
•il dit dans le américain ne pour échapper
1929 que la la guerre ellemême pour reconquérir l'immense marché de Prague à Shanghei qui lui échappe aujourd'hui de plus en plus. » Mais le déclenchement de la guerre exige cerlaines conditions politiques, militaires, psychulogiques et surtout, sociales, dont aucune n'était présente au moment où s'est produit le fléchissement économique de 1948-49. La bourgeoisie américaine s'est donc efforcée de 41
LA SITUATION ECONOMIQUE MONDIALE
LA SITUATION ECONOMIQUE MONDIALE des exportations des capilaux américains dans les « régions arriérées » du monde. Celle politique de la bourgeoisie américaine, constate le rapport, « consiste en premier lieu en une exportation des contradictions internes de l'économie américa ne dans les autres pays capitalistes. Cette politique est ainsi en opposition aux visées a longue échéance de l'impérialisme américain, à savoir : la consolidation du capitalisme en Burope occidentale et la constitution d'un front unique impérialiste mondial indispensable au déclenchement de la guerre contre l'U. R. S. S. En outre, cette politique de dépenses gouvernementales accrues de TEtt américain entrera dans une phase de difficultés aggravées au fur et a mesure que la dininution du revenu national réduira les recettes budgétaires. » Au fond, la bourgeoisie américaine est en train d'entamer ses réserves pour passer le cap de ses difficultés actuelles. Si énormes que soient ces réserves, elles ne sont pas suffisantes pour permettre à la longue de couvrir tous les besoins du système capitaliste international en désagrégation.
En ce qui concerne l'aggravation de In concurrence internationale, le rapport souligne les succès relatifs obtenus par l'impérialisme britannique maintien d'une zone monétaire fermée. grâce all et sur les conséquences du retour de TAllemagne et du Japon sur les marches internationaux. L'importance de la pénétration américaine dans les empires coloniaux des puissances impérialistes mineures est également mise en relief.
nouvelle situation économique mondiale a eu de graves conséquences pour Europe occidentale, déclare le rapport. A l'exception de l'Allemagne et, dans une mesure moindre, de la Grande-Bretagne, tous les pays de l'Europe occidentale connaissent actuellement le début d'une dépression économique caractérisé par un accroissement du chômage, la crise des affaires, la mévenle des produils de consommation, el des phénomènes monétaires déflationnistes. Cette dépression ne s'est pas transformée en érise d'effondrement grâce sux investissements étaliques (réarmement et reconstruction), finangrande partie par la contrepartie des crédits Marshall
Face à l'exacerbation de la concurrence internationale et début de depression économique, la hourgeoisie européenne répond par « la lutte pour 1i productivité, pour la ralionalisation, pour la baisse des prix de revient ». Cela signifie que la bourgeoisie cherche à rejeter sur le dos des masses laborieuses le « fardeau que la bourgeoisie américaine tend à rejeter sur son propre dos ».
En ce qui concerne d'autres secteurs de l'économie mondiale, le rapport constate notamment : a) le relèvement industriel important de l'Allemagne occidentale, du Japon et de certains pays «l'Extrême-Orient, dont la situation élait
NTERNATIONALE encore marquée par une prostration complète jusqu'en 1947 ; b) les d'une crise d'effondrement qui pèsent menaces sur des pays producteurs de matières premières en Amérique latine, en Afrique el dans le Moyen-Orient, erise qui a ele temporairement reculée par la politique de stockage de matières premières dites « stratégiques » de la parl des Etats-Unis et de l'U. R. S. S. ; C)
la prostration économique prolongée de
LEspagne qui s'approche d'un effondrement complet dont seule une aide américaine importante pourrait la sauver ; d) la fin da la crise de reconversion de
Léconomie soviétique qui a largement dépassé maintenant les niveaux de production de limmédiat avant-guerre ; e) les importantes modifications de structure connues par les pays du glacis en 1948-49, et le resserrement des rapports mutuels entre l'économie soviétique et l'économie du glacis, qui s'est opéré avec un accroissement de la part prélevée par la bureaucratie soviétique sur les progrès économiques réalisés dains le glacis.
Le rapport dessine ensuite les tendances futures du développement de l'économie mondiale. La tendance fondamentale, c'est « la tentalive de la bourgeoisie américaine de reconstruire l'unité du marché mondial, cadre idéal pour lexpansion « pacifique » de l'impérialisme yankee, doté d'une supériorité technique écrasante et d'une pléthore de capitaux. Celte tendance rencontrera des succès partiels dans l'avenir immédiat. dit le rapport. Elle cherehera surtout à « égaliser par vole de concurrence (internationale) les prix de production de la plupart des pays exportateurs de produils finis, et à réintroduire une eertaine division mondiale du travail, plus rudimentaire que celle d'avant 1929! ... Elle s'opérera par un relèvement de la productivité de pays arriérés... et de l'Allemagne et du Japon, et par un abaissement du niveau de vie des masses des pays « avancés » dans leur reconstruclion ». Enfin, « la poussée de l'impérialisme américain à la reconstitulion du marché mond'al cherchera également à réaliser une réintégration partielle de TURSS, du glacis el de la Chine dans ce marché, par la voie pacifique de relations commerciales accrues et de crédits ».
Mais, à une échéance un peu plus longue, ces succès partiels seront plus que compensés par l'éclatement d'une crise agricole mondiale inévitable, par l'approfondissement des contradictions es des éléments de déséquilibre entre les différents secteurs de l'économie capitaliste et surtout par les répercussions de l'effondrement des positions impérialistes en Extrême-Orient. « En dehors d'une guerre victorieuse, plus éloignée que jamais, l'impérialisme ne peut plus reconstruire un marché mondial, unifié, conclut le rapport. Une « normalisation » de la situation économique mondiale apparaît ainsi exelue.
N L'avenir parait sombre pour l'impérialisme. Quel que soit le continent vers lequel elle se tourne, la bourgeoisie ne
« Les modifications qui se sont produites dans les rapports de force entre les Etats-Unis et l'URSS tendent à se neutraliser les unes les autres, et prevoquent une situation d'équilibre des forces qui exclut pour toute une période toute possibilité d'une guerre d'agression contre PURSS », c'est ainsi que le rappolt aborde lexamen de la situation poilique mondiale. Il s'attache surloul a montrer cette neutralisation sur le plan militaire. Les conséquences du réarmement accéléré de l'impérialisme américain ont été neutralisées par la fabrication de la bombe atomique en URSS et par la chule de Tehang Kaï Chek. D'autre part, « si sur le plan mondial un équilihre de forces militaires s'établit et maintiendra pendant toute une période, en Europe qui est le seul tremplin sérieux d'une guerre d'agression contre l'URSS, les rapports de forces militaires restent éminemment favorables à l'URSS et le rythme actuel du réarmement des bourgeoisies européenne, des livraisons PAM, elc., permet pas d'entrevoir un changement de cette situation dans un avenir proche ».
Ces conditions sont propices à des négociations périodiques entre les deux bloes en vue de la conclusion d'un compromis. Ces négociations pourraient cependant fort bien n'aboutir qu'a des règlements partiels de problèmes parliculiers, tel le règlement intervenu en 1949 de la question de Berlin. Et, dans ce cas, de nouveaux incidente serviraient d'abcès de fixation à l'hystérie de guerre dont l'impérialisme américain et la bureaucralie soviétique ont besoin l'un et l'autre pour maintenir une discipline interne relative dans leur camp.
Le rapport examine ensuite l'évolution politique des différents continents. Il met surtout en lumière les conséquences importanles de la victoire des ar nére de Mao Tse Toung en Chine. Cette victoire, tt le rapport, « exprime ? la tels la pousséo irrésistiole des soulèvements agraires, el la cap eilé du PC chino's d'en conserver le con|ro e et d'en réaliser la centralisation militaire ». Après la victoire militaire, des taches nouvelles se posent devant Mao Tse Toung, dont les plus importanles sont le relèvement économique et la construction d'un appareil étatique véritablement centralisé, réalisant pour la première fois l'unité de la Chine en tant que nation moderne. « Résoudre ces deux tâches... sans écraser le paysan sous un fardeau d'impôts qui le poussera à nouveau dans la voie de la résistance et de la révolte armée, telle la difficulté essentielle pour le gouverne=n: de Meo Tse Toung », constate le rapport. Ces difficullés ne pourront être surmontées que si la révolution chinoise, qui 46
TERNATIONALE peut y découvrir que des signes de malaise et de déséquilibre qui ne cessent de s'accumuler. n'a pas encore résolu toutes les tâches de révolution nationale-bourgeoise, réalise sa transcroissance en révolution prolétarienne, par l'établissement de la diclature du prolétariat s'appuyant sur la paysannerie pauvre.
Le rapport étudie ensuite l'énorme retentissement de la victoire de Mao Tse Toung dans tous les pays d'Extréme-Orient, où les positions de l'impérialisme se trouvent entamées, menacées, ébranlées. La menace d'un ettondrement des positions de l'impérialisme français au Viet-Nam risque d'étendre la crise de l'impérialisme à toute « l'Union française », c'est-à-dire en premier Meu à l'Afrique du Nord, qui est aujourd'hui une véritable poudrière. D'autre part, la concentration des positions impérialistes dans toute l'Afrique, devenu le dernier bastion des puissances coloniales, a développé sur ce continent un mouvement ouvrier et nationaliste jeune et vigoureux qui y met à l'ordre du jour la révolution coloniale. Il faut également mentionner les tentatives faites par l'impérialisme américain pour endiguer les flots montants de celte révolution coloniale en Extrême-Orient, par la recherche d'appuis sur les forces bourgeoises indigènes et par une politique d'aide économique sur une grande échelle (Philippines, Indonésie, Indes). Il ne pourra cependant pas éviter à la longue une nouvelle vague de radicalisation dans ces pays, surtout aux Indes où aucun des problèmes cruciaux n'a été réselu par une bourgeoisie nationale qui apparait cependant comme étant la plus puissante de loute l'Asie.
Le rapport attribue une grande imporlance aux conséquences politiques du relèvement économique de l'Allemagne occidentale. La bourgeoisie -allemande, de simple comparse, est en train de devenir un partenaire en droit du bloc ocresultat d. ee relèvement. Celte réapcidental tel semble être le premier parition d'une volonté d'indépendance de 1 part de la bourgeoisie allemande bouleverse plus que jama's l'échafaudage les lr gl dn « Conseil de lEurope », Tir ilé entre les intérêts contradictoires de toutes les puissances capitalistes qui y partie pent. « Dans la perspective d'une aggravaton des contradictions internaticnales, de stagnation et de dépressicn économique, le vieux continent (européen), coupé de plus en plus de ces sources de surprofits colon aux, divisé contre lui-même, champ de bataille entre les deux « blocs » mondiaux, s'enlistra toujours davantage dans le marasme et la césagrégation », voilà ce que la rapport oppose aux mystifications et aux utopies sur un? « unification » de l'Europe capit ilisle
La. solution ouvrière du problème eu-
LA SITUATION POLITIQUE MONDIALE
LA SITUATION POLITIQUE MONDIALE ropéen renforces a ravenir par ramire consol quence du relèvement économique de l'Allemagne : la réapparition sur la scène politique du prolétariat allemand conme une puissance autonome, dotée à nouveau d'un polentiel de combat considérable. De même, la crise européenne trouvera son expression la plus aiguë en Grande-Bretagne, où de puissantes luttes de classe extra-parlementaires s'annoncent pour les mois à venir. Le prolétariat brilannique, dont la connance en ses propres torees est enorme, - c'est le seul prolétarial européen qui n'a pas connu de défaite importante au cours des deux décades passées — sera porté à la tête du processus de radicalisation de la classe ouvrière européenne. Ensemble avec les travailleurs allemands qui reprennent courage, el avec les travailleurs français el italiens dont la combativité n'a point été brisée, il mettra à l'ordre du jour la lutte révolutionnaire pour les Etats-Unis Socialistes d'Europe.
Le rapport souligne que l'un des traits essentiels de la nouvelle situation mondiale réside dans le fait que l'accentualion du déséquilibre de l'économie mondiale tend à exacerber les contradictions sociales en Europe. Plus que jamais, stabilité sociale et slabilité économique relative s'excluent dans les Vieux pays capitalistes. Obligée de pasattaques brutales contre le niveau de vie des travailleurs européens (chômage, accélération des cadences, lock-out, baisse des salaires, renvoi de délégués syndicaux, ete.), la bourgeoiSie européenne a elle-même créé conditions d'un renouveau de combativité ouvrière au début de 1950. Alors que l'offensive politique de la hourgeoiSie en vue d'inslaurer un « Etat fort » avait marqué d'importants points en 1949 (exclusion de la social-démocratie du pouvoir dans plusieurs pays, début de législation anti-grève, lois scélérates, etc), elle vient de connaître une série d'échecs importanls cu début de 1950 : la question royale en Belgique. « l'attaire des généraux » en France, les élections en Grèce et surtout la raconduction du gouvernement travailliste en Grande-Bretagne. « Le bilan de l'offensive capitaliste en Europe occidentale n'est donc que partiellement favorable à
Le rapport indique les pertes importantes subies par la social-démocratie dans une série de pays, par suite de l'évolution à droite de la petite-bourgeoisie. Il constate également que, malgré ces perles, la social-démocratie, dans presque tous les pays avancés du monde, a renforcé sa position à l'intérieur du mouvement ouvrier, par suite du recul du stalinisme dans ces pays. L'interaction entre ces deux phénomènes a provoqué soil une évolution à gauche de la politique des PS (Belgi-
TERNATIONALE le bourgeoisie », c'est en ces termes que le rapport résume la situation actuelle. Aucun des objectifs fondamentaux n'a élé aileint par la bourgeoisie. L'incapacité de la bourgeoisie de remporter des vieloires décisives permel un renouvellement périodique du potentiel de conbat du prolétariat, laissant largement ouvertes les perspeclives de luttes révolutionn ire: de grande envergure de la part du prolétariat européen.
Pinalement, le rapport examine l'évoTution politique aux Etats-Unis. Cette évolution, dit-il, est caractérisée par deux phénomènes contradictoires : une évolution à gauche, lente mais progressive. de l'ensemble du pays, dont l'élection de Truman sur une plate-forme forlement démagogique étail un signe important : une évolution brutale à droile à l'intéricur du mouvement ouvrier où s'élablit une lourde atmosphère de « chasse aux sorcières » et de conformisme vulgaire. « Ces deux tendances expriment un même phénomène fondamental : le renforcement de la bureucratie syndicale, son intégration accélérée dans l'appareil d'Etat. » Ce renforcement n'est au fond rien d'autre que l'expression de la prospérité Limpérialisme américain, le seul impéralisme du monde qui peut encore chercher à corrompre les couches supérieures de son prolétariat national.
Le rapport constate en outre que l'arrêt des luttes ouvrières après l'établissement de 1? loi Tafl-Hartley semble maintenant faire place à une nouvelle période de grandes batailles (grève des mineurs, grève Chrysler) . " La politisation de la classe ouvrière américaine, comme il y a un demi-siècle la politisation de la classe ouvrière britannique, est un processus contradieloire et inégal, se produisant de façon purement empirique. » Mais les énormes contradietions que renferme aujourd'hui la position de la bourgeoisie américaine, maitresse du monde capitalisle, donnera à cette polilisation un caractère infiniment plus dyn mique et plus explosir. La perspective de la révolution américaine se place sur le même terrain que celle de la révolution coloniale et de la révolution européenne. Son importance sera décisive pour l'avenir de l'humanité. que, Allemagne, Japon, Indes), soit le developpement d'un climat favorable a l'éclosion d'importantes oppositions de gauche à l'intérieur des partis réformistes (Grande-Bretagne, Autriche, Canada). Le rapport signale la décrépitude et même la disparition complète des organisations. centrisles, et la crise que subissent actuellement les formations crypto-staliniennes du type PSU (organisation social-démocrate el politique stalinienne).
Mais le facteur de beaucoup le plus
LA SITUATION DU MOUVEMENT OUVRIER
LA SITUATION DU MOUVEMENT OUVRIER
UAT RIE ME IN important relalivement à l'évolution du mouvenent ouvrier, c'est l'éclatement d'une crise violente du stalinisme. Une des particularités de cette crise, est-il dit dans le rapport, consiste dans le fait qu'en Yougoslavie d'abord, et peul-être demain dans d'autres pays, la crise des partis staliniens se double d'une rupture entre des Etats et la bureaucratie soviétique. Mais le trait dominant de la erise actuelle du stalinisme, c'est que c'est la première crise de ce mouvement qui se produit non dans une période de profond reflux du mouvement ouvrier international (comme la crise de l'IC. après 1928, après 1933 et après 1939), nais au contraire dans une période d'un essor sans précédent dans l'histoire des luttes des masses laborieuses à l'échelle mondiale. C'est ce facteur qui rend la conjoneture actuelle exceptionnellement favorable à la création d'une nouvelle direction ouvrière, à la construction de partis révolutionnaires de masse.
En analysant la crise du stalinisme, le rapport met l'accent sur la signification historique de révolution progressive du PCY et de la révolution yougoslave, depuis la rupture avec le Kremlin, et sur ses conséquences incalculables pour toule lévolution du glacis et de l'U. R. S. S. elle-même. En dehors du glacis, la crise du stalinisme s'est surtout aggravée en raison de l'application rigide, par les directions staliniennes, de la ligne « Jdanov », combinant des traits de l'opportunisme grossier d'hier à des manifestations d'un aventurisme écervelé, rappelant la « troisième période d'erreurs de TIC ». Enfin, en Extrême-Orient, le mouvement stalinien tire, à sa manière, les leçons de la victoire de Mao-Tse-Toung et modifie considérablement sa stratégie.
L'examen de l'évolution économique et politique du monde et des conditions nouvelles qui s'ébauchent dans le mouvenent ouvrier conduit le rapport à conclure que la IVe Internationale entre depuis sa fondation dans la première conjoncture qui lui est profondément favorable. D'importants facteurs suhjeclits contribuent à rendre cette conjoncture actuelle propice è une croissance plus rapide de la IVe Internationile. « L'évolution idéologique du PCY, suivant le tracé de la pensée et de la thécrie trotskyste, a abouti à une véritable justification historique de notre mouvement, dit le rapport... Elle en a énormément élevé son prestige et l'a fait apparaître plus que jamais comme le seul pôle d'attraction autour duquel peut se regrouper une nouvelle direction cuvrière internationale. » Le rapport note que la IVe Internationale entre dans cette étape nouvelle de son développement avec des cadres solides et des organisations consolidées et trempées dans la plupart des grands pays du monde, et qu'elle a déjà pu marquer des sucees importants au cours de l'année 1949.
Finalement, le rapport esquisse les principales tâches poliliques que la IV° 18
TERNATIONALE Internationale aura à résoudre pour exploiter à tond la conjoncture favorable à son développement. La tâche principale de l'Internationale à l'étape acTuelle, dit le rapport, c'est la défense de la Yougoslavie, « qui concentre et intègre en elle toutes les autres tâches de notre mouvement. La lutte pour la défense de la Yougoslavie, c'est la lutte pour la construction d'une nouvelle direction ouvrière internationale, sans laquelle la guerre et la rechute dans la barbarie seront inévitables. La lutte pour la défense de la Yougoslavie, c'est la lutto pour gagner des centaines de rill ers de communistes en Yougoslavie oi dans tout le glacis à la cause de la IVe Internationale. La lutte pour la déTense de la Yougoslavie, c'est la lutte contre Wall Street et le Kremlin en tant que deux pôles de l'oppression des masses dans le monde..., c'est la lutte pour l'extension de la révolution yougoslave en révolution européenne, c'est la lutte pour c'Europe.. »
Le rapport énumère ensuite une série d'autres tâches politiques brûlantes communes à toute l'Internationale, parmi lesquelles il faut noter : la lutte pour la défense de la révolution coloniale ; la lutte contre le danger de guerre ; la propagande expliquant les causes fondamentales de la dépression et du marasme de l'économie capitaliste ; la propagande en faveur d'une planification socialiste et démocratique de l'économie mondiale ; la lutte contre la division, l'occupation et le pillage de l'Allemagne et de l'Autriche ; la campagne pour une aide véritable à toutes les victimes de la terreur impérialiste et aux travailleurs victimes de la terreur stalinienne dans le monde, etc.
Outre ces tâches centrales, le rapport énumère une série de tâches plus spécifiques des organisations trotskystes en Europe occidentale (front unique, lutte contre le chômage, contrôle ouvrier, milices ouvrières, etc.) ; en Allemagne, en Grande-Bretagne, en Europe orientale (contre le blocus de la Yougoslavie, pour un plan de construction d'un appareil d'Etat basé sur des comités démocratiquement élus, à l'exemple des Yougoslaves, pour un programme de parachèvement de la révolution socialiste, etc.) ; aux Etats-Unis, en Amérique latine ; au Moyen-Orient ; en Afrique et en Extrême-Orient.
Et le rapport conclut par ces paroles :
« Ainsi, dans le monde entier, les sections et les militants de la IVe Internationale, unis en un seul parti mondial, pleins de confiance dans leur programme qui vient de recevoir une confirmation brillante dans les événements récents, se lanceront vers la construction d'organisations puissantes, capables de conduire les opprimés et exploités de tous les pays au but lumineux qu'ils poursuivent : la révolution communiste mondiale, l'organisation d'une société mondiale sans classe. L'étape qui se trouve devant nous pourra être décisive dans l'histoire de notre mouvement, si dans toutes les sections les possibilités ouvertes devant nous sont correctement exploitées. »